聖徳太子の「十七条の憲法」を一緒に全文読んでみよう！

執筆：加代昌広 (KÁSHIRO Masahiro)

今回は、聖徳太子が発案されたと言われている「十七条の憲法」の全文を一緒に読んでみることにしたいと思います。

「十七条の憲法」という用語は、小学校の社会科の歴史の教科書から登場します。しかしながら、全文を解説されることはあまり多くありません。また、近代的な意味での「憲法」と比較して、「ただの役人の心構え程度しか書かれていない」といったような言説を目にすることもあります。

しかしながら、全文を読んでみると、「十七条の憲法」はこれまでの我が国を作ってきたご先祖様たちが大切にしてきた価値観そのものであり、今の時代だからこそ何かしら大切なことを感じられる内容も多く含まれています。

なお、拙稿を作成するにあたって、LearnJapan主催で国語WORKSの松田雄一先生が担当された「学んでみよう！｢17条の憲法｣講座 (日本が好きになる国語授業シリーズ)」の内容及び齋藤武夫先生の「日本が好きになる！歴史授業」の内容（内容はLearn Japanさんのブログに詳しく掲載）を多分に参考にさせていただきました。

この場を借りて厚く御礼を申し上げたいと思います。

「十七条の憲法」が発布された背景、その内容及び現代人も学びたい価値観、聖徳太子が行おうとした政治のあるべき姿が分かる内容になっています！

参考：「十七条の憲法」が制定された「飛鳥時代」のあらましを知りたい人はこちらのリンクを参照！

飛鳥時代ってどんな時代なのかを簡単にまとめてみた

飛鳥時代ってどんな時代なのかを簡単にまとめてみました。聖徳太子の時代、天智天皇の時代、天武天皇＆持統天皇時代という感じで3部構成にすると理解しやすいです！

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十七条の憲法が発布された背景

第33代推古天皇の即位と聖徳太子の摂政の就任（西暦593年）

西暦593年に第32代の崇峻すしゅん天皇の後を受け継いだ推古すいこ天皇が即位しました。第33代目の天皇です。推古天皇は東アジアで初の女帝です。

我が国の歴史上、女性の天皇は8方10代いらっしゃいますが、全員が男系の女性天皇です。上の政府が出している資料からも分かるように、推古天皇は、第29代の欽明きんめい天皇の皇女でいらっしゃいました。先代の崇峻天皇が蘇我馬子によって暗殺されてから皇位継承に混乱が生じました。それを避けるため、中継ぎとして推古天皇が即位されたのだと言われています。推古天皇は欽明天皇の皇女というお立場で即位されているので男系の女性天皇です。

推古天皇には摂政せっしょうが就きました。聖徳太子しょうとくたいしです。聖徳太子は第31代天皇の用明天皇の子であったため、天皇になる資格がありました。聖徳太子は皇太子にもなりました。西暦593年のできごとでした。

新たに即位した推古天皇も、摂政であり皇太子の聖徳太子も、実は当時とても力のあった蘇我馬子そがのうまことは親戚関係でした。蘇我馬子は、推古天皇のオジにあたります。また、聖徳太子の父である用明天皇とお母さんもまた蘇我馬子の甥と姪にあたります。

蘇我氏は崇仏論争で勝利した一族でしたよね。

冠位十二階の制定（西暦603年）

聖徳太子が登場した頃の我が国の様子は以下のような状態でした。

1. 国内では、第32代の崇峻天皇が蘇我馬子と対立し、東漢直駒やまとのあやのあたいこまによって暗殺される事件が起きました（西暦592年）。天皇を中心とした国の秩序は完全にはできておらず、武力や財力のある実力者が国の政治を牛耳っている状態でした。
2. 我が国の近くにある中国（チャイナ）大陸に目を向けると、隋王朝が中国（チャイナ）の統一を果たし（西暦589年）、その勢力は拡大を続けていました。（cf. 聖徳太子の外交政策についてはリンク先を参照してください！）

要するに、国内外で政治が混乱している状態だったのです。内憂外患の状態ですね。

だからこそ、聖徳太子は、我が国の政治体制を整えたかったのです。

そこで、西暦603年に、家柄ではなく実力で評価する冠位十二階を定めました（西暦603年）。役人の位を十二段階に分けて、冠の色で識別できるようにしました。

もちろん冠位を授けるのは天皇です。天皇を中心とした政治秩序を「仕組み」によって定めることを目的としました。

位階の名前は儒教じゅきょうの影響を受けたものですが、「丸パクリ」ではありません。そもそも儒教が大事だとされる徳目の順番とは異なりますし、紫を最高色としたのも日本オリジナルです。

さて、この制度を取り入れたのにはもちろん理由があります。優秀な役人（個人）を出世させたかったのです。これまでのヤマト政権は氏姓制度が導入されていました。特に姓かばねの方です。これは出生した家柄によって職業が決められているものでしたね。これを改めようとしたものでした。

「十七条の憲法」の制定（西暦604年）

「十七条の憲法」が発布されたのは、西暦604年のことです。

政治は「よい」システムを整えるだけではダメです。システムを運用する人が「よい」状態にならなければうまく世の中は回っていきません。社会システムとはそういうものです。「十七条の憲法」は、政治システムを運用する「人」に向けて出されたものだという点を理解しておくべきです。

十七条の憲法の内容を予想してみよう！

さぁ、ここからは実際に頭を動かして考えてみます。

聖徳太子は、どれほど有能な国のお役人さんを集めたとしても、天皇のもとで政治を担う彼らに正しい政治観や心構えを教え、それを実践させなければ、自身が目指す理想の政治は実現しないと考えていました。まずは国のお役人さんたちが優れた人物でなければ、日本を立派な国にすることはできないと信じていたのです。

そこで、皆さんは当時の摂政、聖徳太子になってください。これまで見てきたように、内政も外交もピンチの状況です。摂政のあなたは、冠位十二階などによって有能な国のお役人さんたちにどんなことを求めますか？次のような言葉づかいで、ノートに箇条書きにしなさい。
「～を守りなさい」「～を進んでやりなさい」「～はやってはいけない」「～に気をつけなさい」
また、どうしてそうすべきなのか、理由も考えも具体的に書いてみましょう！

ここからは高校の日本史[国史]の教室の様子を見学しながら一緒に考えてみましょう！

先生:「それでは、今日のテーマについて発表してもらいましょう。葵さんからお願いします。」

葵さん：「はい、葵あおいです。当時の国内外の状況を考えると、まず国内では天皇を中心とした秩序がまだ十分に整っていませんでした。特に崇峻天皇が暗殺された事件を見ると、実力者たちが政治を牛耳っていたことがわかります。

• 天皇の権威を守りなさい

理由は、天皇の権威を確立しなければ国のまとまりが生まれず、内乱の原因となるからです。

• 私利私欲を捨て、国のために行動しなさい

理由は、実力者が自分の利益を優先して政治を行えば、国民の不満が高まり、秩序が崩れるためです。

以上です。」

先生:「いいですね、葵さん。当時の国内の不安定さをしっかりと捉えています。」

先生：「それでは、次に蓮くん、お願いします。」

蓮くん：「蓮れんです。当時、隋が大陸を統一し、その影響力が周辺国にも及んでいました。この強大な隋に対抗するためには、我が国がまとまることが急務でした。

• 隣国との関係を慎重に保ちなさい

理由は、無計画な外交が国を危険にさらし、隋に飲み込まれる可能性があったからです。

• 実力で選ばれたリーダーは、自ら進んで国のために働きなさい

理由は、リーダーが全力で取り組むことで、隋のような強大な国に対抗できる強い国を作れるからです。

以上です。」

先生:「外交の重要性についての視点も興味深いですね。」

先生：「では、次に桜さん、どうぞ。」

桜さん：「桜です。当時の日本は、国内外の混乱に直面していました。だからこそ、秩序の確立と外敵に備えるための体制づくりが必要だったと思います。

• 争いを避け、和を守りなさい

理由は、内乱が続くと国が分裂し、隋のような外圧に対抗する力を失ってしまうからです。

• リーダーは、誠実さをもって国民に接しなさい

理由は、国民からの信頼が国の基盤を強くするからです。

以上です。」

先生:「皆さん、当時の国内外の状況を踏まえた素晴らしい発表でしたね。聖徳太子がこの混乱の中でどのように国をまとめようとしたのか、具体的な考え方が見えてきたと思います。それでは、これらの意見と実際の『十七条の憲法』の条文を比較してみましょう。聖徳太子がどのように国を強くしようとしたのか、条文からさらに深く学んでいきましょう。」

細かい話になりますが、「十七条の憲法」は、「じゅうしちじょうのけんぽう」と呼ぶ方が望ましいです。「なな」という読み方は聖徳太子の時代には存在しなかったためです。したがって、「しち」と呼んだ方がより適切かと思われます。

なお、上のこの授業のやり取りは、齋藤武夫先生の「日本が好きになる!歴史授業」の内容を多分に参考にして作成しました。

十七条の憲法の全文を一緒に読んでいきます！

それでは、ここから条文を１つずつ読んでいくことにしたいと思います。

最初に「十七条の憲法」の誤った解説がされていることがある点について指摘しておきたいと思います。学習参考書などの中に「十七条憲法は服務規程が書かれている」と説明されているものもありますが、後述するように、服務規定は書かれていません。「憲法」と書かれてはいるものの、これは天皇を中心として国を1つにまとめるために公務員としての理想を述べた文章だという理解はきちんとしておくべきです。

「十七条の憲法」は、日本の古来の神道の考え方や儒学的な考え方や仏教の考え方の影響を強く受けていると言われています。単に海外の考え方を鵜呑みにするのではなく、日本オリジナルにカスタマイズしているところがとても面白いところなのです。

実は「十七条の憲法」という法典は存在しません。我が国の正史である「日本書紀」に記載されているものなのです。

夏四月丙寅朔戊辰、皇太子親肇作憲法十七條。

『日本書紀』第二十二巻

「十七条の憲法」は上の書き出しから始まります。ここに書かれている「皇太子」とは聖徳太子のことを指します。ここから「日本書紀」の原文とその書き下し文、現代語試訳で構成して、１条ずつを丁寧に読んでいきます。

実は書き下し文は人によって様々です。いろいろな解説書を読んでも実は微妙な部分で異なっています。また、原文は句読点や返り点などは一切振られていません。したがって、拙稿もあくまで参考の1つとして読んでいただけると幸いです。

この部分の書き下し文や現代語訳は、国語WORKSの松田雄一先生の「十七条の憲法」の授業内容を参考にしております。

読者の皆さんは、先ほど「十七条の憲法」の内容を考えてくださったかと思いますが、その内容があるか？を答え合わせをしながら見てみましょう。皆さんが考えた内容とピタリ一致していたら素晴らしいことですし、なかったとしても、当時の政治の中心人物の気持ちになって法律の中身を一生懸命考えることができたわけですから、それだけでも素晴らしいです。そんな皆さんにこそ、我が国の将来を任せていくことができるのです！

第一条 以和爲貴 – 和の心をもって議論をしよう！

原文

一曰 以和爲貴 無忤爲宗 人皆有黨 亦少達者 以是 或不順君父 乍違于隣里 然上和下睦 諧於論事 則事理自通 何事不成

書き下し文

一に曰いわく、和を以もちて貴たっとしとなし、忤さからうこと無きを宗むねとせよ。人みな党たむらあり、亦また達さとれるもの少なし。是これを以もちて、或あるいは君父くんぷに順したがわず、また隣里りんりに違たがう。然しかれども、上和かみやわらぎ下睦しもむつびて、事を論あげつろうに諧かのうときは、即ち事理じり自ずから通ず。何事か成らざらん。

現代語試訳

1つ目に訓示します。

和という概念を大切にしましょう。そして和という概念を外すことのないようにすることが大切です。人はみんなグループを作りたがるものであり、また悟りのある人格者は少ないものです。だから、主君や父親にしたがわなかったり、ご近所さんともうまくいかないのです。しかしながら、上の立場に立つ者が調和を理想として下の立場の者も仲良くしてあれこれと議論をすれば、物事の道理はおのずから通じるようになり、どんなことでもうまくいくようになるものです。

第二条 篤敬三寶 – 仏法僧の3宝を篤く敬いなさい！

原文

二曰 篤敬三寶 三寶者佛法僧也 則四生之終歸 萬國之禁宗 何世 何人非貴是法 人鮮尤惡 能敎従之 其不歸三寶 何以直枉

書き下し文

二に曰く、篤あつく三寶さんぽうを敬え。三寶さんぽうとは佛・法・僧なり、則すなわち四生ししょうの終歸しゅうき、萬國ばんこくの極宗きょくそうなり。何いずれの世、何いずれの人か是この法を貴たっとばざる。人、尤はなはだ惡あしきもの鮮すくなし、能よく敎えば之これに従う。其れ三寶さんぽうに歸きせずんば、何を以もちてか枉まがれるを直なおさむ。

現代語試訳

2つ目に訓示します。

3つの宝を大切にしましょう。3つの宝とは、仏教、仏法そしてお坊さんです。すべての生き物は最終的には仏教に帰依していくものであり、仏教は全ての国において通じる極めて優れた教えです。どのような世の中であったとしても、どのような人であったとしても、仏教の教えは尊んでいくものなのです。人間にはとてつもない悪人はほとんどいないものです。したがって、きちんと仏教の教えを身につければよい人格に育つものです。だから、仏教や仏法やお坊さんを大切にして仏教の教えに帰依しなかったら、どうやって曲がった心を直すことができましょうか。

第三条 承詔必謹[しょうしょうひっきん] – 天皇からの詔書は謹んで承りましょう！

原文

三曰 承詔必謹 君則天之 臣則地之 天覆臣載 四時順行 萬気得通 地欲覆天 則至壊耳 是以君言臣承 上行下靡 故承詔必愼 不謹自敗

書き下し文

三に曰く、詔みことのりを承うけては必ず謹つつしめ。君きみをば則すなわち天あめとし、臣おみをば則ち地つちとす。天あめ覆おおいて地つち載せて四時しじ順行し、萬気ばんき通うを得う。地つち天あめを覆くつがえさむと欲するときは、則ち壊こわるるに致るのみ。是を以もちて、君きみ言のたまえば、臣おみ承うけたまわり、上かみ行えば下しも靡なびく。故に、詔を承うけては必ず慎め。謹まずんば自おのずから敗れん。

現代語試訳

3つ目に訓示します。

天皇から詔書を賜ったときは、必ず謹んでそれに従いなさい。君主とは天であり、臣下は地にあたります。天が地を覆い、地は天を載せます。このようにすれば、春夏秋冬と季節は正しく巡るように全てのことがうまくいくのです。しかし、地が天を覆うとすれば（=臣下が君主をひっくり返そうとすれば）、整った秩序は壊れていきます。そういうわけで、天皇が仰ることに臣下は謹んで従うようにしましょう。上の立場の者(=上級公務員・上司)がこれを実践すれば、下の立場の者(=下級公務員・部下)もこれに倣うものです。したがって、天皇から詔書を賜ったときは、必ず謹んでこれに従いなさい。謹んでこれに従わなければ、自然と国は滅んでいくことになるでしょう。

第四条 以禮爲本 – 礼節はとても大切です！

原文

四曰 群卿百寮以禮爲本 其治民之本要在禮乎 上不禮而下非齊 下無禮以必有罪 是以 群臣禮有 位次不亂 百姓有禮 國家自治

書き下し文

四に曰く、群卿百寮ぐんけいひゃくりょう、禮れいを以もちて本もとと爲せよ。其それ民たみを治むるの本もとは、要かならず禮れいに在り。上禮かみれいあらざれば下しも齊ととのわず、下禮しもれいなければ必ず罪あり。是これを以もちて、群臣禮ぐんしんれいあるときは位次いじ亂みだれず、百姓禮ひゃくせいれいあれば、國家こっか自おのずから治おさまる。

現代語試訳

4つ目に訓示します。

政府高官や一般の公務員の皆さんは、礼節を大切にしましょう。国民を治める基本は礼節にあります。上に立つ者に礼節がなければ下々の秩序は乱れ、下の者に礼節がないときは必ず罪を犯す者があらわれます。それだから、上下の公務員に礼節があるときは社会の秩序は乱れません。多くの国民たちに礼節があれば、国家は自然と治まるものです。

関連古典

子曰
道之以政　齊之以刑　民免而無恥
道之以德　齊之以禮　有恥且格

「論語」為政第二 3

第五条 明辨訴訟 – 訴訟は公明正大にやろう！

原文

五曰 絶饗棄欲 明辨訴訟 其百姓之訟 一百千事 一日尚爾 況乎累歳 頃治訟者 得利爲常 見賄廳讞 便有財之訟 如石投水 乏者之訴 似水投石 是以貧民 則不知所由 臣道亦於焉闕

書き下し文

五に曰く、餮むさぼりを絶ち、欲を棄すてて、明らかに訴訟うったえを辨さだめよ。それ百姓ひゃくせいの訟うったえ、一日いちじつに千事せんじあり。一日いちじつすら尚爾なおしかり、況いわんや歳としを累かさぬるをや。頃このごろ、訟うったえを治おさむる者、利を得うるを常となし、賄まかないを見て讞さばくを廳きく。便すなわち財ある者の訟うったえは、石を水に投なぐるが如ごとく、乏まずしき者の訴うったえは、水を石に投なぐるに似たり。是これを以もちて、貧しき民たみは則ち由よる所ところを知らず。臣しんの道亦また焉ここに闕かく。

現代語試訳

5つ目に訓示します。

公務員の皆さんは賄賂を決して受け取らず、また賄賂を受け取りたいという欲望を捨て、公明正大に訴訟を処理しましょう。国民の訴えは1日に大量にあります。1日ですらたくさん訴訟があります。ましてや、年を重ねたら訴訟は膨大なものになるでしょう。この頃、訴訟に携わる者が賄賂を受け取ることが当たり前になっていて、賄賂の中身を見て判決を出しているようです。すなわち、裕福な者の訴えは石を水に投げこむようなもので容易に訴えの内容を聞き入れてもらえます。一方、貧しい者の訴えは水を石に投げ込むのに似て、訴えの内容を聞き入れてもらえません。このために、貧しい者にとってはよりどころがなくなっています。そうしたことは役人のあるべき姿として間違っています。

第六条 懲惡勸善 – 悪を懲らしめて善を勧めなさい！

原文

六曰 懲惡勸善 古之良典 是以无匿人善 見悪必匡 其諂詐者 則爲覆二國家之利器 爲絶人民之鋒劔 亦佞媚者 對上則好説下過 逢下則誹謗上失 其如此人 皆无忠於君 无仁於民 是大亂之本也

書き下し文

六に曰いわく、惡を懲こらし善を勸すすむるは、古いにしえの良典よきのりなり。是これを以もちて人の善を匿かくすことなく、悪を見ては必ず匡ただせ。それ諂へつらい詐いつわる者は、則すなわち國家を覆くつがえす利器りきたり、人民を絶たつ鋒剣ほうけんたり。亦また佞おもねり媚こびる者、上かみに對たいしては則すなわち好このみて下しもの過あやまちを説き、下しもに逢あいては則ち上かみの失あやまちを誹謗そしる。それ此かくの如ごときの人は、皆みな君きみに忠なく、民たみに仁じんなし。これ大亂たいらんの本もとなり。

現代語試訳

6つ目に訓示します。

悪を懲らしめて善を勧めることは、古くからのよいしきたりです。ですから、人の善い行いは匿すことなく、悪い行いを見たら必ず正しましょう。媚びへつらって嘘偽りを言う者は、結局のところ国家を転覆する武器であり、国民を傷つける鋭い剣なのです。また、美辞麗句を並べて巧みに話して媚びへつらう者は、上の立場にある者に対しては下の立場にある者の過失を説き、逆に下の立場の者と逢った時には上の立場にある者の過失について悪口を言うものです。このような人はみんな君主に対して忠義の心はなく、国民に対して思いやりの心を持つことはありません。これは国家の大きな乱れのもとになります。

第七条 人各有任 – 正しい心で任務を全うしよう！

原文

七曰 人各有任 掌宜不濫 其賢哲任官 頌音則起 奸者有官 禍亂則繁 世少生知 剋念作聖 事無大少 得人必治 時無急緩 遇賢自寛 因此國家永久 社禝勿危 故古聖王 爲官以求人 爲人不求官

書き下し文

七に曰いわく、人には各おのおの任にんあり。掌つかさどること宜よろしく濫みだれざるべし。其それ賢哲官けんてつかんに任ずれば、頌音ほむるこえ則すなわち起おこり、奸者官かんじゃかんを有たもつときは、禍亂からん則すなわち繁しげし。世に生れながら知るもの少なし、剋よく念おもうて聖ひじりと作なる。事こと大少となく、人を得うれば必ず治まり、時急緩とききゅうかんとなく、賢に遇えば、自おのずから寛ゆたかなり。此これに因よりて國家こっか永久にして、社稷しゃしょく危あやうきことなし。故ゆえに古いにしえの聖王せいおうは、官の爲ために人を求め、人の爲ために官を求めず。

現代語試訳

7つ目に訓示します。

人にはそれぞれの任務があります。取り扱う職務については権限濫用をしてはいけません。優秀な者が任務を行えば賞賛の声が聞かれます。しかしながら心の正しくない者が任務を行えば世の中は頻繁に乱れます。世の中には生まれながらにして優れている人は少ないですが、よくよく心に刻みながら聖人になっていくものなのです。事の大小に関わらず、優秀な者が任務を与えられれば必ずよく治まるものです。時代の緩急に関係なく、優秀な人が現れれば自然とゆとりのあるのびやかな社会になるものです。これによって、国家は永久に危機に陥ることはないでしょう。だから昔の立派な王様は官職に適した人を与えますが、人のために官職を設けることはありません [適材適所]。

第八条 早朝晏退 – 仕事は準備が大切！きっちりと仕事しよう！

原文

八曰 群卿百寮 早朝晏退 公事靡監 終日難盡 是以 遲朝不逮于急 早退必事不盡

書き下し文

八に曰く、群卿百寮ぐんけいひゃくりょう、早く朝まいり晏おそく退のけ。公事くじは監いとま靡なく、終日ひねもすにても盡つくし難がたし。是これを以もちて、遲おそく朝まいれば急に逮およばず。早く退さがれば必ず事こと盡つくさず。

現代語試訳

8つ目に訓示します。

公務員の皆さんは朝早くから出勤して夕方遅くなってから退勤しましょう。公務が途切れることはなく、1日中働いても全てを終えることはできません。したがって遅く出勤したのでは至急の対応ができません。また早く退勤したらきちんと仕事をやり尽くすことはできないのです。

第九条 信是義本 – 信頼関係は人の道の基本です！

原文

九曰 信是義本 毎事有信 其善悪成敗 要在于信 群臣共信 何事不成 群臣无信 萬事悉敗

書き下し文

九に曰く、信は是これ義ぎの本もとなり。事毎ことごとに信あれ。其れ善悪成敗ぜんあくせいばい、要かなめ、信にあり。群臣ぐんしん共ともに信あるときは、何事か成らざらん。群臣に信なくんば、萬事ばんじ悉ことごとく敗れん。

現代語試訳

9つ目に訓示します。

信頼とは人の道の根本です。何事にも信頼がなければなりません。事の良し悪しや成功や失敗は必ず信頼のあるなしにかかっています。公務員の皆さんが共に信頼関係があるときは、どんな難しいことがあってもできないことはありません。逆に公務員の皆さんに信頼関係がなければ、どんなことであってもみんな失敗するでしょう。

関連古典

子貢問政
子曰足食足兵民信之矣
子貢曰必不得已而去於斯三者何先
曰去兵
子貢曰必不得已而去於斯二者何先
曰去食自古皆有死民無信不立

「論語」顔淵第十二より

第十条 不怒人違 – 価値観の違いを認め、他人の意見を尊重しよう！

原文

十曰 絶忿棄瞋 不怒人違 人皆有心 心各有執 彼是則我非 我是則彼非 我必非聖 彼必非愚 共是凡夫耳 是非之理 詎能可定 相共賢愚 如鐶无端 是以 彼人雖瞋 還恐我失 我獨雖得 從衆同擧

書き下し文

十に曰いわく、忿いかりを絶たち瞋いかりを棄すて、人の違たがうを怒いからざれ。人皆みな心あり、心各おのおの執とるところあり。彼是かれぜとすれば則すなわち我われは非ひとし、我われ是ぜとすれば則ち彼は非とす。我必ずしも聖ひじりに非あらず。彼必ずしも愚に非ず。共に是これ凡夫ぼんぷのみ。是非ぜひの理ことわり、詎いずくんぞ能く定むべき。相共あいともに賢愚けんぐなること、鐶みみがねの端はしなきが如ごとし。是ここを以もちて、彼かの人瞋いかると雖いえども、還かえって我が失あやまちを恐れよ。我獨ひとり得たりと雖いえども、衆しゅうに從したがいて同じく擧おこなえ。

現代語試訳

10番目に訓示します。

心の中でモヤモヤした憤いきどおりをなくし、それを表情に出すようなことはしないようにして、人が一人一人異なる価値観を持っていることに怒ってはいけません。

そもそも、人にはみんな心があり、人はそれぞれの価値観に基づいて行動するものです。だから、他人が正しいと思っても自分は正しくないと思ったり、逆に自分が正しいと思っても他人は正しくないと思う場合があります。自分が必ず正しいというわけではありませんし、他人が必ずしもバカだというわけではありません。両方とも普通の人なのです。よいか悪いかという判断はよくよく考えて決めるべきなのです。自分も他人も共に立派な存在であるとともにバカな存在であることは、金輪かなわに端はしがないのと同じようなもの（イアリングのような物を想像しよう）です。

こういうわけで、目の前の人が怒りの表情をふくませていたら、まずは自分が間違っているのではないかと考えてみなさい。また、自分一人で「コレだ！」と思ったとしても、みんなの意見を聞きながら歩調を合わせて行動するようにしなさい。

関連古典

人間は煩悩を捨てきれない存在でありそれを自覚して過ごしていこうといこうという話については、のちの鎌倉仏教で登場した親鸞なども同じようなことを述べています。

第十一条 明察功過 – 賞罰は功績と罪や過失をよく見て行いなさい！

原文

十一曰 明察功過 賞罰必當 日者賞不在功 罰不在罪 執事群卿 宜明賞罰

書き下し文

十一に曰く、功過こうかを明らかに察して、賞罰しょうばつ必ず當あてよ。日者このごろ、賞は功に在おいてせず、罰は罪に在おいてせず。事ことを執とる群卿ぐんけい、宜よろしく賞罰を明らかにすべし。

現代語試訳

11番目に訓示します。

公務員の人事査定は、功績と過失をよく見て賞罰を必ず行うようにしなさい。

この頃、賞が功績をもとに与えられなかったり、罰を受けるほどの罪を犯していないのに罰が科されることがあるようです。人事査定を担当する公務員はどうか賞罰の根拠を明らかにして業務にあたるようにしなさい。

第十二条 國非二君[一君万民] – 我が国に天皇は1人しかいません！

原文

十二曰 國司國造 勿斂百姓 國非二君 民無兩主 率土兆民 以王爲主 所任官司 皆是王臣 何敢與公賦斂百姓

書き下し文

十二に曰く、國司くにのつかさ、國造くにのみやつこ、百姓ひゃくせいに斂おさめとること勿なかれ。國に二君にくん非なく、民たみに両主なし。率土そつどの兆民ちょうみん、王を以もちて主あるじと爲なす。任ずる所の官司つかさは皆是これ王臣しんなり。何ぞ敢あえて公おおやけと與ともに百姓ひゃくせいに賦斂ふれんせんや。

現代語試訳

12番目に訓示します。

国司や国造といった中央から地方に派遣された役人は国民から勝手に税金をとってはいけません。我が国に君主は2人いませんし、国民の側からしても2人の君主はいません [一君万民]。我が国には多くの国民がいますが、天皇が我が国の主人なのです。国司や国造といった中央から地方に派遣された公務員は天皇から任命を受けた身分なので、全員天皇の臣下なのです。それにもかかわらず、どうして税金と一緒に国民から私的に金品を収奪するのでしょうか。

第十三条 同知職掌 – 同僚の仕事は知っておくようにしよう！

原文

十三曰 諸任官者 同知職掌 或病或使 有闕於事 然得知之日 和如曾識 其以非與聞 勿防公務

書き下し文

十三に曰く、諸もろもろの官に任ずる者は同じく職掌しょくしょうを知れ。或あるいは病やみ、或は使つかいして、事を闕かくことあらん。然しかれども、知ること得うるの日には、和すること曾かつて識しれるが如ごとくせよ。其れ與あずかり聞くこと非なしというを以もちて、公務を妨さまたぐること勿なかれ。

現代語試訳

13番目に訓示します。

公務員の皆さんは同僚の仕事の内容を知っておくべきです。例えば、同僚が病気になったり出張で公務を休むこともあるでしょう。しかし、その同僚が職場に戻ってきた日には和の精神ですぐに仕事の引き継ぎをできるようにし、その仕事をあたかもずっと行っていたかのようにするようにしましょう。だから、同僚が不在の時に「それは自分の仕事ではありません [担当者は不在です]」と言って、公務を妨げることをしてはいけません。

第十四条 無有嫉妬 – 嫉妬の心があると優秀な人材が現れません！

原文

十四曰 群臣百寮 無有嫉妬 我既嫉人 人亦嫉我 嫉妬之患 不知其極 所以 智勝於己則不悦 才優於己則嫉妬 是以 五百之乃今遇賢 千載以難待一聖 其不得賢聖 何以治國

書き下し文

十四に曰く、群臣百寮ぐんしんひゃくりょう、嫉妬しっと有ることなかれ。我われ既に人を嫉うらやむとき、人亦た我を嫉うらやむ。嫉妬の患わずらい、其の極きわみを知らず。所以ゆえに、智ち己おのれに勝まさるときは則すなわち悦よろこばず、才己おのれに優すぐるるときは則ち嫉ねたみ妬そねむ。是を以もちて、五百いおにして乃すなわち賢さかしに遇あうとも、千載せんざいにして以もちて一ひとつの聖ひじりを待つこと難かたし。其それ賢聖けんせいを得えずんば、何を以もちてか國くにを治めん。

現代語試訳

14番目に訓示します。

公務員の皆さん、嫉妬の心は持たないようにしなさい。自分が他人を妬めば、他人も自分を妬みます。嫉妬の憂いは際限ないものです。ですから、知識が自分よりも勝っているところがあっても評価せず、才能が自分よりも優れていると思っても嫉妬するのです。そうであれば、500年経ってあなたが賢い人に遇うことも、また1000年経って1人の立派な人に遇うことも難しいのです。賢い人や立派な人がいなくて、どうやって国を治めることができましょうか。

第十五条 背私向公 – 私情を挟まず公務に向かう姿勢が「和」の実現にはとても大切なのです！

原文

十五曰 背私向公 是臣之道矣 凡人有私必有恨 有憾必非同 非同則以私妨公 憾起則違制害法 故初章云 上下和諧 其亦是情歟

書き下し文

十五に曰く、私わたくしに背そむきて公おおやけに向むかうは、是れ臣しんの道なり。凡およそ人、私わたくしあれば必ず恨うらみあり、憾うらみあれば必ず同どうぜず。同ぜざれば則すなわち私わたくしを以もちて公おおやけを妨さまたぐ。憾うらみ起こるときは則すなわち制せいに違たがい法を害そこなう。故ゆえに初章しょしょうに云いわく、上下和諧じょうげわかいせよ。其それ亦また是この情こころなるか。

現代語試訳

15番目に訓示します。

私情を公務に持ちこまないことは、臣下として大切なことです。一般的に人は私情を挟むとそこに恨みの感情が出てきます。恨みの感情が出てくれば周囲との協調はできません。周囲と協調できなければ、私情で公務を行うことになって公務を妨げることになります。恨みの心が起これば、制度に違反して法を破ります。だから、「十七条の憲法」の第1条で「和という概念を大切にしましょう」と述べたのは、それもまたこういう趣旨だからなのです。

第十六条 使民以時 – 国民を賦役する時は国民生活を考えましょう！

原文

十六曰 使民以時 古之良典 故冬月有間 以可使民 從春至秋農桑之節 不可使民 其不農何食 不桑何服

書き下し文

十六に曰く、民たみを使うに時を以もちてするは、古いにしえの良よき典のりなり。故に冬の月には間いとまあり、もって民を使うべし。春より秋に至いたるまでは、農桑のうそうの節ときなり。民を使うべからず。それ農たがやさざれば何をか食くらい、桑こがいせずば何をか服きむ。

現代語試訳

16番目に訓示します。

「国民を労役に徴用するには時期を考えよう」という考えは昔からのよい教えです。ですから、冬の季節には暇ができるので、その時に国民を動員するようにしましょう。春から秋までは、農作業や養蚕に力を入れる季節です。ですから、国民を動員してはいけません。農業がなければ何を食べ、養蚕をしなければどうやって服を着るというのでしょうか。

第十七条 不可獨斷 – みんなで知恵を出し合って合議の中で物事を決めましょう！

原文

十七曰 夫事不可獨斷 必與衆宜論 少事是輕 不可必衆 唯逮論大事 若疑有失 故與衆相辮 辭則得理

書き下し文

十七に曰く、夫それ事ことは独ひとり断だんずべからず。必ず衆しゅうと與ともに宜よろしく論あげつろうべし。少事しょうじは是これ輕かろし。必ずしも衆しゅうとすべからず。唯ただ、大事だいじを論あげつろうに逮およびては、若もし失あやまち有あらんことを疑う。故ゆえに、衆と與ともに相あい辮べんずれば、辭ことばすなわち理ことわりを得ん。

現代語試訳

17番目に訓示します。

物事は一人で決めてはいけません。必ずみんなで議論して判断しなさい。些細なことは大したことはないので一人で決めても構いません。しかし重大なことを議論する場合には、過失によって判断を誤ることを疑いなさい。したがって、みんなで議論を尽くせば、道理にかなった決断を下すことができましょう。

まとめと考察

「天皇を中心とした「話し合い」の政治を目指そう！」と述べた

聖徳太子が定めた「十七条の憲法」は、天皇を国の中心に据えた政治体制を築くことを目的としていました。当時の日本は、実力者が政治を牛耳って中心が定まらずまとまりを欠く混乱状態にありました。また、国外に目を向ければ隋という大国が勢力拡大を図っていて安全保障にも問題が生じていました。このような内憂外患の状況を乗り越えるために、聖徳太子は天皇のもとに国を一つにまとめ、強い政治基盤を作る必要があると考えたのです。

しかしながら、「十七条の憲法」では、単に天皇を中心とするだけでなく、その統治の手段として「話し合い」の重要性が強調されています。第1条では「和をもって貴しとなし」と説き、第10条や第15条、第17条では、議論や協力によって物事を解決する道を示しています。この「話し合い」を通じて、天皇の下でリーダーたちが結束し、国全体の安定と発展を目指す政治体制が作られました。

ここで注目すべきは、この「話し合い」の精神が日本の政治文化に深く根付いていることです。古代の神話である『古事記』や『日本書紀』には、神々が問題を話し合いで解決する場面が数多く描かれています。また、明治維新後に制定された「五箇条の御誓文」でも話し合いの重要性が掲げられ、昭和天皇の「新日本建設の詔」でもその精神が引用されています。

「新日本建設に関する詔書」（いわゆる「人間宣言」）の全文についてわかりやすく解説します

いわゆる昭和天皇の「人間宣言」の詔書であると評価されている「新日本建設に関する詔書」ですが、実は大東亜戦争に敗れ傷ついた我が国の復興を「五箇条の御誓文」の理念に基づき、天皇と国民の紐帯を大切にしてやっていこうという決意と昭和天皇の優しさに溢れた詔書なのです。

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これらは、天皇を中心とした国づくりにおける「話し合い」の役割を象徴しています。

このように、「冠位十二階」と「十七条の憲法」によって天皇中心の政治を目指しました。

現代社会への教訓 ~現代人も大切にした「十七条の憲法」の考え方~

しかし、現代社会の様子を見てみると、インターネット上では、互いを尊重しない発言や対立が目立つことがあります。これは、聖徳太子が大切にした「和の精神」や建設的な「話し合い」の姿勢とはかけ離れています。

ここで私たちが学ぶべきは、「話し合い」は、単なる意見交換ではなく、共通の目標に向かって協力する手段であるということです。天皇を中心とした国の統一を目指した聖徳太子の取り組みは、現代においても、社会や組織の中で共通のビジョンを持ち、一致団結して行動することの重要性を教えてくれます。

この「和をもって話し合いを進める」という考え方は、現代社会のあらゆる場面に応用できます。家庭や職場、地域社会などで、共通の目的を見失わずに協力し合うことで、より良い結果が得られるでしょう。また、リーダーとしての立場にある人は、メンバーの意見を尊重しながら、組織全体を一つにまとめる役割を果たすことが求められます。

結びに

聖徳太子が目指した天皇を中心とした政治体制とその手段である「話し合い」の精神は、現代においても私たちが見直すべき重要な価値観です。個人の発言や行動が容易に広がる時代だからこそ、一人ひとりが「和」を意識し、よりよい社会を築くために貢献することが求められています。聖徳太子の教えを胸に、私たちも現代社会での役割を再考し、実践していきましょう。

条文を読んでも学べることが大変多く、何度も読み返したい文章だと思います。

付録：「17」という数字について

古来から、日本では「17」という数字を神聖化しているようにすら見えます。そもそも、日本を生み出した神様の数も17です（別天津神と神世七代を合わせると17になります）。

以下のような法令の条文数に、「17」に関連するものがあります。

• 飛鳥時代の末期に文武天皇の御代に発布された「大宝律令」→17巻で構成されています。
• 鎌倉時代に執権の北条泰時によって作られた「御成敗式目 [貞永式目]」→51条（17条×3）で構成されています。
• 室町時代に足利尊氏によって作られた「建武式目」→17条で構成されています。
• 江戸時代に徳川幕府によって作られた「禁中並公家諸法度」→17条で構成されています。
• 大日本帝国憲法の「第1章 天皇」の規定→17条で構成されています。

これらの法令は「十七条の憲法」の影響を受けて…と説明がされているものもありますが、少なくとも「日本書紀」が編纂された頃の日本では既に「17」という数字が神聖化されていたと解する方が妥当な気がします。

聖徳太子の外交政策は？

内政は、このように聖徳太子がビジョンを示しました。

しかしビジョンを示しても隋の脅威を拭うことはできません。聖徳太子は難しい国際情勢をどのように切り抜けようとしたのでしょうか？

その続きは以下のコンテンツをご覧ください。

聖徳太子と遣隋使の小野妹子の挑戦！国書に隠された日本の外交戦略

聖徳太子と遣隋使の挑戦！国書に隠された日本の独立戦略や留学生たちの使命を、簡潔にわかりやすく解説します。

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参照：飛鳥時代のコンテンツはこちら！

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